Звоните нам:
8 983 281 09 59 |
ПОПУЛЯРНЫЕ ДОКУМЕНТЫ |
В рамках встречной камеральной проверки инспекция направила заказным письмом требование о представлении документов.
Вопрос:
В рамках встречной камеральной проверки инспекция направила заказным письмом требование о представлении документов. Организация получила его 23.07.2012, документы представлены 31.07.2012. Налоговый орган посчитал, что организация должна была представить документы через 5 рабочих дней после получения требования, то есть 30.07.2012, и оштрафовал ее по ст. 129.1ст. 129.1 НК РФ.
Порядок истребования документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках регламентируется нормами ст. 93.1 НК РФ.
Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию) (п. 1 ст. 93.1 НК РФ). Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация) (п. 3 ст. 93.1 НК РФ). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ (п. 4 ст. 93.1 НК РФ). Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ требование о представлении документов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если указанными способами требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией) (п. 5 ст. 93.1 НК РФ). Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях (п. 6 ст. 6.1 НК РФ). Учитывая положения п. 1 ст. 93 НК РФ, можно сделать вывод о том, что моментом получения лицом требования о представлении документов (информации), направленного по почте заказным письмом, считается шестой день с даты направления налоговым органом заказного письма, независимо от даты его фактического получения налогоплательщиком. На наш взгляд, точка зрения, выраженная в письме Минфина России от 06.05.2011 N 03-02-07/1-159, лишь косвенно подтверждает приведенную позицию, поскольку в указанном письме специалисты финансового ведомства рассматривали ситуацию с представлением документов на основании норм ст. 93 НК РФ. Материалы арбитражной практики по данному вопросу свидетельствуют о том, что налоговые органы при определении момента получения лицом требования о представлении документов (информации), направленного по почте заказным письмом на основании ст. 93.1 НК РФ, руководствуются датой его фактического получения. Некоторые арбитражные суды исходят из того, что лицо обязано представить в налоговый орган истребуемые документы (информацию) в течение пяти дней с момента фактического получения соответствующего требования (смотрите, например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 27.02.2012 по делу N А56-34525/2011, от 25.01.2012 по делу N А56-34522/2011, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2012 N 08АП-2471/12, Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 N 09АП-21796/2010, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 N 13АП-5336/12, от 14.11.2011 N 13АП-17234/11). В то же время ряд арбитражных судов считает, что течение пятидневного срока для представления документов (информации), установленного п. 5 ст. 93.1 НК РФ, начинается после истечения шестого дня с даты направления налоговым органом соответствующего требования заказным письмом (смотрите, например, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 02.03.2012 N 02АП-448/12, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012 N 17АП-6481/12). Таким образом, в рассматриваемой ситуации свою позицию организации, скорее всего, придется отстаивать в суде. Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Котыло Игорь Контроль качества ответа: Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. |